湖南省株洲市荷塘区宋家桥街道芙蓉社区铁四院小区，是典型的无物业老旧小区，曾面临环境脏乱、设施老化、矛盾多发、邻里疏离等治理难题。近年来，小区以“老书记工作室”为载体，积极发动全体居民开展自治，不断提升基层党组织的凝聚力和战斗力，推动小区实现从无序到有序、从脏乱到整洁、从陌邻到睦邻的转变，探索出一条老旧小区治理的新路径。

　　支部点燃“星星之火”。小区治理的根基在群众，活力在自治。铁四院小区坚持以党建为核心，构建“支部引领、党员带头、群众参与、社会助力”的治理体系。支部牵头，党员垂范。党支部充分发挥战斗堡垒作用，老书记带头亮身份、践承诺、作表率，党员分片包栋、责任到人，当好政策宣传员、民情联络员、矛盾调解员。群众参与，骨干选育。通过个人自荐、群众推荐、支部举荐相结合的方式，选拔孝老爱亲、热心公益的居民担任自治委员会成员和楼栋长，让居民骨干成为自治主力军。连续三届开展“好婆婆、好妈妈、好妻子、好媳妇、好女儿”五好典型评选，用身边人、身边事弘扬文明新风，有效激发居民参与治理的热情。社会协同，资源汇聚。小区积极链接外部力量，形成共建合力。辖区一龙贸易公司捐赠微型消防站；爱心居民捐资3000元添置爱心座椅、捐赠太阳能路灯。多方资源汇聚，有效破解老旧小区资金少、力量弱、资源缺的难题，让居民自治有支撑、可持续。

　　制度织密“长效之网”。长效机制是居民自治行稳致远的关键。铁四院小区以“老书记工作室”为载体，健全三项机制，推动治理走向长效常治。矛调机制筑牢和谐底线。小区成立调解室，由楼栋长、志愿者收集民情，按矛盾等级由楼栋长、支委、驻区政法干警分级调处，形成“小事不出楼栋、大事不出小区”新格局。6年来，小区实现零投诉、零信访。议事机制激活内生动力。打造“小区议事堂”，定期把小区的大事、要事、难事列入议程，集中商议解决方案，并按时公示处理结果。如老旧小区改造后，楼道灯位置高、接口复杂，老年居民无法自行更换，党支部通过议事会敲定“每户集资20元+党员自愿捐款”方案，聘请专业电工将顶灯改为壁灯、更换螺口灯泡，及时解决了群众难题。传带机制培育治理新人。充分依托“老书记工作室”，老书记牵头开展经验分享、实战教学、疑难共商，把基层治理的好经验、好做法手把手传给年轻党员，形成共育互学的良好局面，培养更多的党员干部成为基层治理工作的“接班人”。

　　凝心筑牢“自治之基”。搭建三大平台，通过畅通民意渠道、优化服务供给、凝聚邻里温情，让居民从“要我参与”变为“我要参与”。畅通渠道，汇集民意。依托小区党支部广泛收集居民意见建议，制定具有小区特色的公约条款，有效改善搭建灵棚、养鸡种菜等不文明行为。开通“老书记热线”，支委轮值接听群众诉求，确保第一时间回应。以“五个到户”活动为抓手，持续开展入户走访、居民座谈，做到民有所呼、我有所应。精准服务，排忧解难。组建党员带头、居民参与的志愿服务队，全面摸排小区独居老人、残疾人、困难家庭等重点人群，建立“一人一档”帮扶台账，组织有经验、有爱心的志愿者与帮扶对象一对一结对，常态化开展上门照料、代购代办、情绪疏导、健康关怀等服务，用务实举措解决群众急难愁盼。邻里互动，凝聚温情。结合重大节假日，组织“近邻管家”服务队为老年群体提供便民义诊、磨刀义剪、健康讲座、反诈宣传等服务，定期举办小区春晚、幸福邻里节、老年风采大赛、邻里百家宴等活动，搭建居民交流互动平台，让邻里从陌生到熟悉、从疏离到亲近。（红星网）