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作者:徐月(北京农学院),宋备(北京农学院)
乡村振兴离不开人才,青年人才尤其关键。青年人富有理想和朝气,敢拼敢闯,是推进农业农村现代化建设的重要生力军。通过有效的策略和路径,引导他们投身乡村、建设乡村,为乡村振兴赋能,是当必须深入思考并需着力解决的重要课题。
青年人才是乡村产业振兴的重要推动者。他们受过较为优良的教育,思维活跃,能迅速掌握各种最新的现代农业信息科技,并将其应用到农村实践,从而推动着智慧农业、数字乡村等新型产业的快速发展,提高农业生产质量效益以及核心竞争力,并促进农村各大产业的深度融合。
青年人才是乡村文明的传承者、创新者。青年人才既可为乡土文化带来新的阐释,还可利用新的传播方式助推乡村文明的扩散,并能引入现代文明的新型理念以及健康的生活方式,推动乡村文化繁荣与精神文明建设。
青年人才是乡村振兴过程中基层治理的活力之源。青年人才有着较强的法治意识、参与意识,他们可为乡村基层组织注入新的气象,并促进乡村治理更加规范、精细,同时有助提高乡村治理的智能化水平。还可在化解群众矛盾、服务百姓、倡导乡村新风尚中,展现出新的作为,有助巩固我党在乡村地区的执政基础。
引导和支持青年人才投身农业农村现代化,可以从系统整体的角度出发,从“引、育、用、留、服” 五大链条入手,全面发力。
在“引”上做文章,拓宽容才扩才的渠道,搭建青年返乡就业创业的广阔舞台。聚焦产业引人,实施“归雁工程”。着力发展县域社会经济,推进乡村旅游、农村电商等相关产业提质加速,为更多青年提供更加具备吸引力的岗位。
要落实好“归雁工程”,吸引那些外出务工以及经商的各类人员,积极返乡创业。同时,还要在项目孵化、融资担保等方面,为青年人才的返乡就业创业提供“一站式优质服务”。
依托项目聚人,以多种形式吸引青年人才参与。比如,围绕乡村高标准农田建设以及数字乡村建设等重大项目,对涉农领域的关键核心技术进行攻关,并设置相应的专门岗位以及研发课题,可以是技术指导,也可以是项目合作,或者周末工程师等。吸引对口专业的青年技术人才,参与其中。通过这种多样化的方式渠道,达到“聚才留才”的根本目的。
搭建平台引人,为青年人才提供施展才华的舞台空间。可通过建设乡村振兴青年创业园、星创天地等多种载体,或是举办多种类型的乡村技术大赛,吸引青年人才积极参与,并为他们对接各种就业创业的资源、机会以及平台。
在“育”上实施精准对症的策略,提高他们能深入扎根乡村的过硬本领。不断深化和推进涉农教育方面的改革。例如,在高等农林教育上,要不断创新发展,对相关的学科专业结构进行优化。加强和提高青年人才“知农、爱农”的教育质量水平,注重农业农村技术实践方面的教学,以培育更多的“知农懂农、热爱乡村”的新型青年农业技术人才。
鼓励广大职业院校,针对乡村社会的实际需求,实施订单式、定制化培养,孕育更多的优秀青年人才。
开展精准培训,提高青年人才的综合素质。对于返乡回农的青年以及农村地区的青年致富带头人,还有部分青年村干部等,为他们提供专业的现代化农业技术培训以及经营管理技术培训,从而提高他们的综合能力素质。还可大力推广“师带徒”“田间地头学校”的乡村人才培养模式,夯实青年人才的农业技术本领。
在“用”才方面大胆地放手,激发青年人才的创新创造能力,为他们的成长发展提供内生动力。为优秀青年技术人才赋予更大的责任担当。敢于给优秀的乡村青年人才压担子,支持并鼓励他们在乡村产业各平台的重要岗位上,勇于挑大梁,担当主角,发挥自我才能。还要不断健全青年人才参与乡村事物决策和咨询的各项机制,从而提高青年人才在乡村决策、实践、执行过程中的自信感、荣誉感、责任感。
创新使用人才方式引领人才发挥自我价值。探索并设立类似于“乡村振兴青年技术专员”“科技副镇长”“产业村长”等相关的特色岗位。支持广大青年人才,通过技术入股、成果转化等多种不同形式,参与到乡村发展建设当中,并实现自己的价值回报。
在“留”才方面强化各项保障,解决青年人才返乡创业就业的后顾之忧,满足他们的切身所需。改善乡村环境、强化基础设施。要推进乡村社会在水、电、路、气、讯等方面的提档升级。改善农村地区的住房设施条件,创建美丽宜居的乡村新貌,促进乡村生活更加便捷舒适,为青年人才返乡、留乡奠定基础。
提高乡村地区的公共服务水平。推进教育、医疗、文化等方面的社会公共资源,往乡村地区倾斜。加强乡村小规模学校建设,设置充足的乡镇寄宿学校,并提高乡村地区基层医卫服务水平,建立服务乡村的综合文化场所,进一步缩小城乡在公共服务方面的差距,让青年人才和他们的家庭成员,在乡村也可享受优质舒心服务,为他们留住乡村铺就“坦途”。
此外,还要完善乡村社会的各项保障机制、健全人才激励政策。对长期在乡村服务、并作出过突出贡献的青年人才,给予一定的乡村保障倾斜。积极探索“人才绿卡”制度,在人才的住房落户以及子女入学、配偶就业等方面,提供相应的便利支持。
在“服”上做好文章,优化乡村人才服务环境,营造尊重人才、爱惜人才的浓郁氛围。加强乡村工作组织领导,统筹协调部门配合。坚持“党管人才”的总体原则,健全党委组织的统一领导部署,由相关的责任部门抓总牵头,协调配合好农社机构、乡村科教等单位的责任分工,构建起一种群策群力、共谋发展的工作格局。
提升乡村服务效能,加强青年人才的情感关怀。要创建起乡村振兴青年人才资源的信息库,并根据他们的发展动向,实施精准的就业创业匹配对接,进行动态化的人才管理。创建“青年人才服务站”,为他们提供优质的政策咨询、项目对接服务,经常听取他们的心声,了解他们的需求,帮助他们解决切实的困难。
加强宣传最新的乡村人才政策,通过树立青年人才典型,让更多的青年学子和人才力量真正看到乡村社会大有可为,从而增强投身乡村、扎根乡村的热情和决心。
