春潮涌动处 奋进正当时

　　——国家教育行政学院第75期高校领导干部进修班海南专题调研纪实

　　作者：第七十五期高校领导干部进修班海南调研团

　　春日琼岛，生机盎然。3月26日至4月3日，国家教育行政学院第75期高校领导干部进修班一行汇聚琼州，赴海南开展自由贸易港高等教育高质量发展专题调研。行走琼岛大地，触摸发展脉搏。调研组一路走、一路看、一路思，深入解码自贸港建设大潮中海南高等教育实现跨越式发展的生动实践，汲取改革创新的鲜活经验与奋进智慧。

　　一、节点赋能：在封关百日见证高教蝶变

　　2018年4月13日，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关，海南自贸港实现迈向最高水平开放形态的“关键一跃”。

　　调研组抵达海口时恰逢海南自由贸易港封关百日，在这一具有里程碑意义的时间节点，调研组精选海南4所代表性高校座谈走访，直观感受海南自贸港建设给海南高等教育带来的深刻变革。

　　（一）海南大学：牢记嘱托，以“持续位居全国高校前列”的“最快发展增速”，交出极不寻常、极不平凡的成绩单。自2018年以来，学校锚定综合性研究型国际化的中国特色、自贸港本色世界一流大学建设目标，实施“1443”战略框架，深化“完全学分制、协同创新中心、书院制”三大改革，全面启动一流本科教育全面提升计划、一流学科突破计划等“1123”七大任务，带领全校师生攻坚克难、开拓创新，推动学校事业实现高质量跨越式发展。与“4·13”之前相比，国家级一流本科专业建设点从零增至45个，规模数进入全国高校前50位。国家自然科学基金集中申报期获批立项数由85项增至315项，位列全国高校第29位。国家级科研平台从1个增至5个，获批首个海南省属单位牵头的全国重点实验室。国家级人才由5人增至93人。

　　（二）海南师范大学：努力办好人民满意和自贸港建设需要的高等教育。学校锚定建设特色鲜明、国内一流、国际知名的高水平师范大学的宏伟目标，推进教师教育、学科建设、开放办学等三大重点工程；实施“一流学术跃升”“人才引育突破”“社会服务出彩”“校园文化繁荣”等四大行动计划；健全治理能力、资源保障、民生服务等三大保障体系。占地2500亩的桂林洋校区建设正在跑出自贸港“加速度”，2025年，规划建设的13个项目已全部开工或建成，计划用三年左右的时间建成总建筑面积56万平方米、总投资约50亿元和办学功能完善的桂林洋校区。“全面建成桂林洋校区”写入2026年海南省政府工作报告。

　　（三）海南医科大学：解放思想，开拓创新，以力度空前、大刀阔斧的综合改革破题开局。海南医科大学作为海南自由贸易港内唯一一所公办医学院校，既承担着高等教育强港的重要使命，也承载着建设“更高水平健康岛”的重要基础支撑。2023年先后印发的《关于支持海南医学院深化改革高质量发展若干措施的通知》以及补充措施文件，加大政策和财政投入力度，依托学校实体化运作海南省医学科学院，制定修订111项规章制度并严格执行。2024年，海南医学院更名为海南医科大学。同年，学校在一个一级学科博士学位授权点基础上，一次性获批基础医学、药学和生物学3个一级学科博士学位授权点和临床医学专业学位博士授权点。

　　（四）海南热带海洋学院：锚定“建设国内一流海洋大学”目标，聚焦服务“向海图强”。2015年，五指山下文科师范学院琼州学院更名为海南热带海洋学院，经过十余年发展，目前已经从传统师范类院校转型为高水平应用型海洋大学。作为全国唯一地处热带、毗连深海的海洋大学，学院由自然资源部、海南省人民政府、中国海洋石油集团有限公司、三亚市人民政府“四方共建”，目前涉海学科专业学生人数占全校学生总数的45%以上。已拥有包括5个院士创新平台，7个省部级重点实验室，6个国家级水产试验场，形成以海洋、旅游、民族、生态为特色，覆盖海洋科学、海洋技术等9个海洋类本科专业和20个涉海专业方向的学科专业体系。

　　二、布局谋远：解码国际教育创新岛新图景

　　从海口到文昌、黎安、三亚，调研组跨越365公里，走访了“1+2+X”布局中的各高校，深入陵水黎安国际教育创新试验区、三亚崖州湾科技城，全面了解海南国际教育创新岛的建设成效。

　　陵水黎安国际教育创新试验区采用“人”字型布局，短短3年间吸引26家中外知名高校签约入驻，16个中外合作办学机构（项目）获得教育部批复。这里首创中外合作办学部省联审联批机制，赋予境外高校更大招生自主权，创新“大共享+小学院”办学模式，让入驻高校实现“拎包入住”，得以专注核心专业建设，成为国际教育开放合作的“试验田”。

　　三亚崖州湾科技城以教育、科技、人才三位一体改革为抓手，引进北京大学、上海交通大学等19所知名院校，布局160个学科专业，填补省内37个博士、11个硕士学科空白；汇聚57个省部级及以上科创平台，探索“揭榜挂帅”“先投后股”等成果转化机制，集聚8300余名海南专项研究生和4500余名高层次人才，构建起“园区+高校+科研院所”的协同育人体系，探索“订单式”培养模式，为种业振兴和深海科技创新注入强劲动能。

　　三、循脉问道：聆听高校改革的“破局之声”

　　四所高校的党政主要负责人与调研组面对面交流，结合自身实践经验，为调研组呈现了一堂生动的高校改革发展现场教学课。

　　中国科学院院士、海南省政协副主席、海南大学校长骆清铭表示，《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》提出，到2035年，中国高等教育的发展目标是‌建成具有中国特色、世界一流的高等教育体系‌，使高校整体进入‌世界一流前列‌。《海南自由贸易港建设总体方案》提出，到2035年海南成为我国开放型经济新高地。这就意味着到2035年，海南理应有、也必须有一所世界一流大学。海南大学挺膺担当、自我加压，提出到2035年迈进世界一流大学行列目标。学校传承弘扬“海大精神”，坚持“海南有需求、海大有作为”，以自贸港发展需求为锚点，优化调整学科布局，推进完全学分制、协同创新中心、书院制“三大改革”，实施“七大任务”，营造“崇尚学术、追求卓越、知行合一”的求知治学氛围，奋力答好教育强国“海大何为”、自贸港建设“海大何在”两张答卷。

　　海南医科大学党委书记张彩虹提出“改革首先要革心、核心是立心”，校长陈国强院士则强调：“实现最快进步的唯一路径，就是坚持做难而正确的事。”学校通过精简机构、推行干部竞岗等举措激发队伍活力，每年投入1000万元支持本科生开展科研，让科技创新成为服务自贸港发展的“必答题”。

　　海南师范大学校长聂清斌表示，“大学要克服扩张的冲动”，海南师范大学的本色是师范性，师范性的意义就在于能够服务于区域的基础教育的发展和提质，这是最重要的使命。未来，学校将坚守师范本色，推进“一县一区一校”战略，致力于让优质教育资源辐射全省。

　　海南热带海洋学院校长吕治国则用24字概括学校特质：祖国最南，热带唯一（中国最南端的公办本科高校，我国唯一的热带海洋类高校）；以山为根，以海为名（从五指山起步，逐步向海洋领域转型发展）；向北而望，向南而行（引颈向北，心向国家战略，迈步向南，聚焦南海布局学科发展）。彰显出聚焦向海图强、服务国家战略的坚定决心。

　　四、实地探源：见证“五向图强”中的高教力量

　　围绕海南“向种图强”“向海图强”“向天图强”“向绿图强”“向数图强”，调研组深入实地开展调查研究，见证教育科技人才在新质生产力发展中的重要贡献。

　　向种图强。调研组走进海南大学南繁学院、热带作物生物育种全国重点实验室，了解橡胶草平替天然橡胶等热带作物育种突破，见证科研工作者扎根田间地头，为国家粮食安全和热带农业发展筑牢根基。

　　向海图强。调研组走进中国科学院深海科学与工程研究所，近距离感受“奋斗者”号、“深海勇士”号载人潜水器的“国之重器”风采，聆听潜航员和“蛙人”在深海与风浪搏击的动人故事，了解他们在极端环境下完成深潜科考任务的艰辛，更在崖州湾科技城深海装备产业园，看到哈尔滨工程大学南海创新发展基地依托国家海洋综合试验场，推动深海潜水器、声纳设备等关键部件实现本地化投产，让“深海智造”落地生根。

　　向天图强。调研组奔赴文昌，走进中国首个商业航天发射场，目睹卫星超级工厂主体结构封顶、遥感卫星应用产业综合信息与服务平台竣工的火热场景，感受海南在商业航天领域的蓬勃活力，了解高校在航天人才培养、技术研发中发挥的支撑作用。

　　向绿图强。调研组走进海南大学生态文明协同创新中心，探寻科研团队在生物多样性保护中的重要贡献，在海南热带海洋学院珊瑚馆，观看模拟珊瑚礁海洋生态系统和热带海洋牧场生态系统，为科研团队在海洋生态修复领域取得的成果点赞，见证高教力量为海南生态省建设注入的绿色动能。

　　向数图强。调研组走进陵水黎安国际教育创新试验区，深入了解海南首个数字经济联合创新平台——“黎安数字实验室”的建设成效，感受数字技术与教育融合的创新活力；在海南大学生物医学工程学院，参观磁共振成像平台、MOST成像实验室，见证高场强磁共振成像技术如何为脑机接口研究提供精准“大脑地图”，直观感受高校在数字技术研发与应用中的前沿探索。

　　五、初心如磐：感悟海南高教的精神力量

　　此次调研中，调研组不仅见证了海南高等教育的跨越式发展，更被这片土地上教育工作者的坚守与担当深深打动，从中凝练出三点深刻感悟。

　　（一）要“跳出教育看教育”，在服务国家重大战略中找准特色发展的定位

　　海南省委、省政府坚持“全省一盘棋”理念，统筹规划高等教育发展，出台一系列精准扶持政策，打出了一套深化教育综合改革的组合拳。

　　《关于贯彻落实<教育强国建设规划纲要（2024—2035年）>加快建设教育强省的实施意见》明确实施“一流大学孕育”工程，支持海南大学按照综合性研究型国际化办学定位，力争进入世界一流大学行列；支持海南师范大学、海南医科大学、海南热带海洋学院建成全国同类型一流高校。通过明确综合性、特色化发展方向，构建“1+2+X”定位布局，既立足面向世界科技前沿、面向自贸港经济主战场，打造服务国家重大战略科技力量、办强世界一流学科；又支持医学、师范等高校立足资源禀赋、发挥比较优势，走特色化、差异化发展之路，避免同质化竞争，建立多元适配的高校分类发展模式。针对高校发展瓶颈堵点，省政府精准施策，先后出台《聚全省之力办好海南大学工作方案》等政策文件。

　　同时，海南高等教育紧扣国家及海南自贸港建设需求，凝练重大科技问题和研究领域，坚持“四个面向”，加强基础前沿探索和关键技术突破，强化服务区域经济社会发展的基础力量。近年来，海南高等教育产出一批重大原创性科研成果，彰显了其服务国家战略科技力量的能力显著提升。

　　（二）要坚持“投资于人”，为人才成长成才厚植沃土、激发活力

　　人才作为自贸港建设和高质量发展的最关键要素，是海南吸引全球要素集聚的核心支撑。2018年海南启动“百万人才进海南”行动计划，截至2025年11月底已引进各类人才103万人，提前完成目标任务，其中高层次人才超6万人。调研组普遍认为，海南高等教育体系是当地规模最大、成效最显著的引才载体。

　　投资于人，首要在于让人才“引得来、留得住、干得好”。以海南大学为例，学校构建“引育并举、梯次分明”的人才体系，通过成立教师发展中心、建立多元同行学术评价体系、设立优秀人才绿色通道、优化博士后职业发展路径等举措，为人才潜心育人、专注科研提供坚实保障。

　　投资于人，核心在于紧扣自贸港建设需求，培育复合型、创新型人才。海南大学于2021年启动完全学分制、协同创新中心、书院制“三大改革”，打破学科壁垒、重构教学体系，推动“标准化教育”向“个性化学习”转型。完全学分制赋予学生充分学习自主权，在校期间可7次自主选择专业，“以考代修”“学分转换”等灵活修读方式最大限度释放学习空间；“3+1+X”本研贯通拔尖创新培养项目，以问题为导向、推行项目制教学，助力学生实现复合型、创新型成长。

　　投资于人，关键在于全面提升高校治理效能。高等教育高质量发展，需强化分类改革政策衔接，结合办学定位深化人事管理、薪酬制度、职称评聘等改革，释放办学活力，而干部队伍建设是首要前提。海南医科大学以“刀刃向内”的勇气推进改革，将管理服务机构从最初32个精简至17个，二级学院从20个精简至13个，二级党委组织从26个优化至16个，通过机构精简实现效能提升。该校干部任用全面实行公开竞聘，候选人需上台阐述基本情况、工作业绩和工作思路并现场答辩，评分席增设群众评委，实行实名投票，既展现干部能力素质，又提升选拔公信力。改革期间，共有57名处级干部不再享受处级待遇。陈国强校长表示：“改革难免触动利益，但要让大家看到更光明的未来，激励躺平的人爬起来、站起来、跑起来。”此次改革推动干部队伍结构优化，平均年龄下降、高学历比例提升，为学校高质量发展注入新动能。

　　投资于人，最终在于推动产教双向奔赴，让人才在真实产业环境和科研平台中锤炼本领。海南崖州湾科技城作为自贸港重点园区，创新探索“园区+高校+科研院所”协同创新与育人机制，吸引优质高校设立研究院，推动研究生在园区科研平台和企业开展实践，“以实验室为家”的实践模式，成为产教融合、需求导向育人模式的生动实践。海南热带海洋学院等高校依托科技城平台，推动教育链、创新链、产业链深度融合，培育适配自贸港发展的实用型人才，实现校城协同、双向赋能。

　　（三）要坚守初心，以“破天荒”的勇气书写教育担当

　　研修期间，几个鲜活事例令调研组深受触动、倍感震撼，生动诠释了海南高教人坚守教育初心、勇担时代使命的精神内核。

　　2022年初，为补齐海南高端材料微观表征领域短板，海南大学决定打造国际一流电镜中心。已近花甲之年的陈江华教授，毅然从湖南大学奔赴海南，牵头建设皮米电子显微镜中心。皮米级电子显微镜对环境要求极为苛刻，而海南大学海甸校区建于沙质地基之上，海岛沙层地质不仅会传导海洋低频振动，还存在地下水渗漏问题，好比在果冻上拍摄清晰的原子照片，稍有扰动便会影响观测精度。面对这一几乎不可能完成的挑战，陈江华教授坚定地对施工方和设备厂家说：“我们再试试，试成了就是国际上的第一次。”地基改造工程历经三次推倒重来，全体建设者鏖战半年，最终在沙滩上建成了中国顶尖的“原子观测站”，填补了海南在该领域的空白。

　　在深海所，调研组登上“奋斗者”号潜水器船舱，亲身体会到狭窄空间内3名潜航员连续下潜12小时的艰辛。更令人动容的是“蛙人”的故事：“奋斗者”号下潜作业时与科考母船无缆绳连接，布放时所用缆绳需在下潜前及时脱开，“蛙人”需在海浪颠簸中，从小艇纵身跃至潜水器，迅速抓住扶手解开主吊缆，即便在北极等险地也需如此操作。这些搏击风浪的“蛙人”，都是无当日下潜任务的后备潜航员或科考队员，他们多为通信、机械等专业毕业的大学生，在一次次风浪淬炼中成长为“海上特种兵”，用青春守护深海科考事业。

　　2018年，53岁的骆清铭院士从华中科技大学奔赴海南大学任职，到任当天便表态：“我要用心当好一名海大人，一天要顶三天用。”他回忆，1997年2月在华中科技大学白手起家创建实验室时，华中科技大学前校长杨叔子院士、复旦大学前校长杨福家院士曾分别题词“为国争光”“追求卓越”，他将这八个字作为实验室宗旨，坦言“今天我们在海南办大学，同样需要这份宗旨”。

　　2023年，59岁的陈国强院士从上海交通大学医学院来到海南医科大学，任职前他提出三个明确条件：增加学校年度预算、任职必须满十年、本人全职在岗。面对“无需全职、两地兼顾”的提议，他坚定拒绝：“不行，我不把自己的退路堵死，也引进不了人才，现有人才也不可能陪我干。”在一次国际大会上，他深情坦言：“十年饮冰，难凉热血，未凉热血，洒进天涯。为什么是十年？因为没有十年时间，想改变一个学校是不可能的。事实证明，过去九个月里，我们已把多项不可能变成了可能。我想告诉所有有情怀、有能力的朋友们，要消除对海南、对海医的偏见。”他还表示：“现在的我们，有能力、有理由支持一批想创业、能干事的年轻人，成就他们，才能成就海医，才能让那些‘口号’真正变成实话，才能让我们这代人在生命尽头，仍能为中华民族伟大复兴贡献力量。”

　　这些人和事，不禁让人回望这座海岛900年前的文脉传承。公元1097年，60岁的苏轼谪居惠州期间，再接诏书被贬儋州。他在给弟弟的信中写道：“他年谁作舆地志，海南万里真吾乡”，将这片南荒之地当作人生归宿。在生命的暮年，苏轼选择以教育为己任，在儋州敷扬文教、著述不倦，创建“载酒堂”（后改称东坡书院），广收学子、传道授业，为海南播下文明火种。九百年岁月流转，海南已从昔日天涯海角，蜕变为面向世界的自由贸易港，但那份坚守初心、勇闯敢试的信念从未改变。海南独有的沉香，是白木香树历经雷击、风折、虫咬等创伤，在与磨难抗争、经时间沉淀后凝结而成。这恰如海南的教育者们，在艰苦环境中淬炼初心，在坚守奉献中沉淀教化芬芳。

　　此次调研，调研组不仅解码了海南高等教育高质量发展的密码，更汲取了改革创新、实干担当的精神力量，也深刻体会到，正是这份“破天荒”的勇气与坚守，让海南高教在自贸港建设的浪潮中奋勇前行、绽放光彩。[执笔：第七十五期高校领导干部进修班学员：虞潇浩（华东政法大学党委副书记、副校长）；刘谦（海南大学党委常委、副校长）；张皓（东北大学党委副书记）]