作者：刘文韬（《党建》杂志社总编室主任）

　　湖南省娄底市双峰县地处湘中腹地，是革命老区县。近年来，双峰县委深入学习贯彻习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神，注重抓党建强基层，传承红色基因，凝聚奋进力量，在巩固政治生态、壮大县域经济、增进民生福祉上持续发力，让发展成果更多更公平惠及人民群众，让这片红色热土焕发蓬勃生机。

　　在巩固政治生态上发力，积极营造良好环境

　　双峰县委坚持将营造良好政治生态作为推进高质量发展的重要抓手，以学铸魂加强理论武装，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创成为常态，用严的基调、实的举措涵养风清气正的干事创业环境。

　　以学铸魂，统一思想认识。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全县党员、教育人民。坚持领导带头学，严格落实“第一议题”，扎实组织开展党委（党组）理论学习中心组学习；促进干部主动学，积极创建“学‘习’进行时”干部学习讲堂；动员群众广泛学，常态化组织县委宣讲团、专家学者、志愿者与群众“面对面”零距离宣讲，持续推动党的创新理论内化于心、外化于行，打牢全县高质量发展的思想根基。

　　以实选人，激活干部动能。县委鲜明树立选贤任能导向，大力评选“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”干部，择优选拔年轻干部进入县直部门及乡镇街道领导班子，从优秀村（社区）党组织书记中公开招聘事业编制人员，让实干者有奔头、有为者有地位，一批政治素质好、工作实绩好的优秀干部从基层脱颖而出，带动全县形成“比学赶超”的干事氛围。

　　以严立规，守牢发展底线。县委坚持把解决群众关切作为工作出发点，对损害群众利益的问题“零容忍”。某学校出现食品安全问题后，县委书记第一时间督办，相关部门彻查到底，对涉事人员依规依纪严肃追责，推动整治群众身边不正之风和腐败问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。坚持把“法治是最好的营商环境”落到实处，严肃查处干扰群众生产经营行为，让经营主体心无旁骛谋发展。

　　在壮大县域经济上发力，努力提升发展动能

　　县域经济是国民经济的基本单元。双峰素有“中国农业机械之乡”的美誉，是农业大县。县委强化党建引领，立足资源禀赋，因地制宜兴产业、抓项目、强振兴，推动县域经济实现“量质齐升”。

　　三级书记抓振兴，“一村一策”壮大集体经济。在乡村振兴中，县委书记带头深入全县523个村（社区）开展实地调研，为村集体经济“把脉开方”、造血赋能。乡镇（街道）书记遍访村社、现场问效，各村党支部书记逐家入户、一线纾困。在充分调研基础上，全县推行“一村一策”，盘活村级闲置资源。青树坪镇黄田凼村利用废弃红砖厂建设石材工业园，带动周边村民就近就业、增收致富；井字镇铜梁村流转荒山建成油茶林，每年为村集体增收2万元，让“闲置资产”变成“增收活水”。

　　县域产业“一盘棋”，精准定位激活新质动能。县委精准定位自身在湖南省“4×4”现代化产业体系和娄底“材料谷”建设中的坐标，以高新区扩区调区为契机，推动形成“一区三园”产业布局，加快建设现代化产业体系。做强优势产业，加快农机产业转型升级和智能化改造，打造南方丘陵山区智慧智能农机产业链高地；改造传统产业，加快完成铸造产业综合整治，推广绿色工艺、建设绿色工厂、发展绿色园区，17家铸造企业完成智能化技术改造，获评“中国铸造产业集群试点县”。

　　优化政商关系，为企业发展筑巢引凤。县委推动全面构建亲清政商关系，明确干部与企业交往边界，杜绝吃拿卡要，主动当好“服务员”。针对企业发展中的“堵点”，县委定下“企业进展第一时间掌握、困难最快速度解决、事项全程包保办理、环境共同营造”的规矩，推动入企检查频次大幅减少，水电气等要素成本稳步下降。在龙头企业引进科研人才时，打破常规为紧缺人才解决编制问题；在企业遇到资金、用地难题时，搭建“一站式”平台推动政策直达，认真落实各项纾困政策，提高政策实施精准度，让投资兴业的企业主吃下“定心丸”。

　　在增进民生福祉上发力，持续治理弱项短板

　　人民群众在哪里，民生需求在哪里，党建就覆盖到哪里。县委围绕民生抓党建，抓好党建促民生，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，强化基层治理，持续增进民生福祉。

　　破解交通瓶颈，解决农民出行难。为了解决农村客运多年来“车况差、班次少、乱收费”等问题，县委将城乡客运一体化改革列为头号民生工程，在立下“群众得实惠、企业可持续、财政能承担”军令状后，全县700余名党员干部下沉一线，用两个月时间完成254台私营客车的收购，投入110台新能源客车，票价直降30%，523个行政村（社区）被纳入“客运辐射圈”。在南北环线建设中，县委、县政府主动自我加压，通过挂图作战、倒排工期，最终在2024年春节前顺利贯通，彻底解决春运期间交通拥堵难题，有力促进了当地旅游业的发展。

　　补齐民生短板，优化服务保障。针对“看病难”问题，县委、县政府于2021年至2024年先后完成了县妇幼保健院、县人民医院、县第二人民医院、县中医医院等整体搬迁新建，通过与南华大学附属第一医院、湖南省中西医结合医院等共建医联体，让群众在家门口就能享受优质医疗服务。城乡供水一体化项目也已全面铺开，完成后将解决全县六成以上居民用水难题，群众满意度持续提升。

　　强化基层治理，夯实稳定根基。县委将信访积案化解作为民心工程，县委书记带头包联积重难案，通过“讲政策＋送温暖”等方式，积极推动信访积案圆满化解。有一名“老上访户”因房屋拆迁心结难解，县委组建专班，县委书记多次接访沟通，既依法保障其合法权益，又耐心疏导其情绪，最终圆满解决，带动当地形成“依法诉求、理性表达”的良好氛围。推动现代智能技术与传统治理相融合，用活“片组邻”三长制，对苗头性问题第一时间处置，把矛盾化解在基层、把服务送到群众身边。