作者：于乐

　　近日，中组部召开基层党建工作重点任务推进会，提出，要聚焦严密党的组织体系抓重点、破难点，组织实施新兴领域党建攻坚。据统计，我国新就业群体规模已突破8400万人，但在组织覆盖、服务供给、资源整合等方面仍存在短板：党组织建设跟不上业态创新速度，传统服务模式抓不住群体真实需求，分散资源形不成协同治理合力。破解这些难题，需以系统性思维推动组织重构、服务升级、资源聚合，真正实现党的组织和工作“有效覆盖”。

　　破解组织覆盖碎片化难题，构建动态延伸的党建网络。新兴领域组织形态松散、人员流动频繁，传统“单位制”党建存在盲区。快递网点、直播基地等新业态中，部分从业人员未纳入组织体系，党组织存在“建了散、散了建”的现象。破解这一难题，需从空间覆盖、动态管理、制度保障三个层面协同发力。在空间维度创新组织架构，在商业街区、产业园区设立区域党委，推行“行业党委+功能支部”模式，将党组织建在产业链上；在管理维度强化动态覆盖，依托党员E先锋系统，建立入职排查、季度更新机制，通过“楼宇党小组”实现灵活覆盖；在制度维度压实主体责任，将新兴领域党建纳入领导干部考核指标，选拔培养专职党建指导员队伍，确保组织建设“不留白”。

　　破解服务供给形式化难题，打造精准触达的需求闭环。有个别的新就业群体反映服务项目与需求错位，职业伤害保障、技能培训等核心诉求得不到有效响应，党建服务存在“供需两张皮”。破解这种困局应抓住三个关键点：建立精准识别机制，运用大数据绘制“需求热力图”，开通服务专线，搭建“诉求直通车”平台，实现需求收集动态化；构建分层服务体系，制定基础保障、个性服务、发展赋能三级清单，既解决充电休憩等急难问题，又提供法律援助、学历提升等成长支持；完善效果评估制度，引入服务对象打分、第三方测评等多元评价，建立“问题发现—服务改进—质量提升”闭环。

　　破解资源整合低效化难题，搭建协同共治的生态平台。有的新兴企业存在政策获取难、资源对接慢等问题，政府、企业、社会力量“各自为战”，资源碎片化制约治理效能。破解这些瓶颈，需构建资源整合中枢，打通条块分割的体制机制障碍。实体平台强整合，依托党群服务中心、党建工作协调委员会等平台，整合企业技术、社会组织等资源，形成“资源超市”供给模式；数字赋能提效率，开发“党建云图”管理系统，通过智能匹配实现需求与资源精准对接，建立项目认领、过程跟踪、效果评估全链条机制；激励机制增活力，推行服务积分兑换、治理贡献表彰等制度，引导新兴群体从“治理对象”转变为“共建力量”。

　　新兴领域党建不是简单的组织延伸，而是治理体系的重构升级。当动态覆盖的组织网络消除盲区、精准闭环的服务体系温暖人心、协同共享的资源平台激活效能，党建工作才能转化为看得见的生产力。（作者：于乐）