作者：高语阳

　　近日，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议在京召开，中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇出席会议并强调，要持续深化整治形式主义为基层减负，推动各级党组织和广大党员、干部以优良作风高质量完成“十四五”规划目标任务。基层是国家治理体系的“神经末梢”，是各项政策落实的“最后一公里”。要以“咬定青山不放松”的韧劲，为基层真减负、减真负，让实干者“轻装上阵”，更好地服务群众、推动发展。

　　思想破冰，拔除形式主义“病灶”。思想是行动的先导。形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。部分干部为了追求表面政绩，热衷于搞“形象工程”“面子工程”，不顾客观实际和群众需求，大干快上、盲目攀比。一些地方在发展中，不顾本地资源禀赋和产业基础，强行上马一些高污染、高耗能项目，不仅没有带来实际效益，反而破坏了生态环境，给基层留下沉重负担。这种把“一时政绩”变成基层“长期包袱”的行为，严重背离了为人民服务的宗旨。必须从思想上正本清源，树立并践行正确的政绩观，把干事精神提起来，将政治担当挺起来，从根本上拔除形式化与官僚主义的痼疾。

　　机制破局，构建减负增效“良方”。机制不完善是形式主义滋生的土壤。部分地方和部门习惯以 “属地管理”为由，将自身职责范围内的任务转嫁给基层，导致基层“小马拉大车”、“小脚穿大鞋”，不堪重负。为基层减负，首先要强化系统思维，统筹各层级关系，构建边界清晰、权责一致、分工协作、运行高效的体系，从制度上遏制“层层甩锅”现象。要反对“长空假”，提倡“短实新”，减少不必要的会议和文件传达，避免层层开会、层层发文、层层汇报，切实减轻基层干部的“文山会海”负担。不能只加“压力”不予“动力”。要推动资源向基层下沉，严格落实“三个区分开来”，在政策扶持、评优评奖、选拔任用等方面给予适当倾斜，解除他们敢担当、敢创新的后顾之忧，真正让容错纠错机制落实落地落细，为基层干部干事创业“保驾护航”。

　　监督破题，织密形式主义“防线”。监督是整治形式主义的有力武器。形式主义屡禁不止的一个重要原因就是监督缺位、问责不严。对形式主义问题，要严肃问责，绝不姑息迁就，达到通报一个、教育一片、警示一批的效果。要畅通群众监督渠道，让群众参与到整治形式主义工作中来，形成全社会共同抵制形式主义的良好氛围。要创新督查考核方式，舍弃查资料、听汇报、现场看的“老三样”，用好“四不两直”新法宝，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场。迈开双腿多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去调研，倾听基层群众心声，了解基层干部诉求，收集更“接地气”的社情民意，把基层干部从无谓的事务中解脱出来，把更多时间和精力投入到促改革、抓落实、谋发展上，以优良作风高质量完成“十四五”规划目标任务。（高语阳）