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作者:吴高鹏
近日,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议在京召开,会议强调要全面建立乡镇(街道)履行职责事项清单。建立街乡履职事项清单是整治形式主义为基层减负,破解基层治理“小马拉大车”问题的关键一招。做好清单编制工作,要坚持系统观念、整体思维,注重从政治高度上把握,从发展大局上谋划,从工作实际上出发,真正把职责事项搞清楚,为基层减负赋能,促进干部实干担当。
坚持跳出清单看清单,编好为民服务“一张表”。“上面千条线,下面一根针。”基层是汇聚民声民意的“第一线”,是为民服务的“最前沿”,也是一切工作的“落脚点”。基层工作杂、任务重,“属地管理”让基层成为各种工作、各项职责的“接盘侠”,让基层干部在台账填表中“来回奔波”,在开会收文上“应接不暇”,挤占了基层干部下到田间地头,沉到基层一线服务为民的时间和精力。编制街乡履职清单,就是要坚持为民服务导向,明确和规范乡镇(街道)基本职责,发挥好基层与群众紧密相连的优势,让基层干部有更多时间回应群众关切,有更多精力解决群众诉求,将群众的急难愁盼转化为对基层工作认可的真心点赞,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
坚持透过清单理清单,编好实干担当“一张表”。基层工作看似都是些细枝末节的“小事”,但“小事不小”联系方方面面。一条道路的修建、一个老旧小区的改造、一项产业项目的布局都牵涉众多职能部门。特别是一些情况复杂、问题交织的工作,往往又权责界限不清晰,相关部门相互“甩责任”,把分内工作向下传导,要求基层“压担子”“硬兜底”。编制街乡履职清单,就是要坚持权责匹配导向,明确好乡镇(街道)与上级职能部门权责边界,压缩权力交叉模糊地带,共同梳理好配合事项,充分调动基层与上级职能部门两个积极性,激发双方实干担当积极性,推动构建上下贯通、边界清晰、分工清楚、协作共治的基层治理体系。
坚持回归清单编清单,编好减负赋能“一张表”。编制街乡履职清单,就是要让基层聚焦本职本责干好有用的事,减去无意义的内耗和无价值的内卷,明确“应尽之责”和“应减之负”,上下各方面共同努力梳理好收回事项,尽力破除基层治理“小马拉大车”“小脚穿大鞋”等现象。要坚持减负赋能,治理提效同步推,基层不适宜工作事项收回的同时也应伴随着更多政策、资源和力量的下沉,为基层干事创业创造更好地条件,让基层干部放下包袱干、放开手脚闯,“轻装上阵”奋力前行,不断开创各项事业发展新局面。(吴高鹏)