作者：许排云(平江县绿色低碳产业发展研究会 会长)

　　建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标。国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出的明确目标任务是“生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现”，2023年11月7日中央全面深化改革委员会第三次会议审议通过《关于全面推进美丽中国建设的意见》又为全面推进美丽中国建设提供了行动指南。在这样的时代背景下，湖南省平江县通过生态环境质量赋能生态产品价值实现，为美丽中国建设实践做出了可贵探索。

　　平江县是典型的老区、山区、边区、欠发达地区，历年来，各届县委、县政府深入贯彻落实习近平生态文明思想，从“生态立县”到“生态强县”、“生态优先”，接续举高举稳“绿色发展”旗帜。特别是近三年来，当地政府发力污染防治，致力于生态环境的保护和利用，生态环境持续好转赋能生态产品的价值实现，取得了“绿水青山”和“金山银山”的双赢效益。

　　一、聚焦三大战役 四大工程治污

　　平江县以改善环境质量为目标，不断完善体制机制，全力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。一是实施城乡环境综合整治全覆盖工程。城乡3408人的保洁队伍每天将清扫的垃圾归类收集入桶，42台全封闭运行车辆在全县39个标准垃圾转运站来回，生活垃圾全部进入无害化终端处理设施“垃圾卫生填埋场”和“建筑垃圾填埋场”。“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式使城乡垃圾无害化处理率达到100%。同时，垃圾焚烧发电项目建设正在重点推进。二是实施城乡污水处理全覆盖工程。采取PPP模式，投资3.9亿元，在原有8个乡镇污水处理厂的基础上新增18个，配套建设污水收集管网275公里，城乡污水处理达到100%。617名行政河长、9700名志愿者河长、智慧中控视频系统3200个摄像头对全县“两江十八河”及其支流水质污染管控。出境断面总磷指标达到国家Ⅱ类标准。三是实施城乡安全饮水全覆盖工程。投资5.63亿元，建立了城乡供水一体化和黄金洞水库供水枢纽工程，供水管网延伸覆盖352个行政村，同时辅以230个村的农村安全饮用水工程，城乡饮用水合格率达到了100%。四是实施生态屏障建设全覆盖工程。投资23.62亿元实施矿山治理、裸地复绿等山水田林湖草沙生态修复项目162个，种植林草总面积达到1866.4万平方米。建成绿色矿山4座，378家涉固废企业全部注册备案登记管理，土壤固废环境基本可控。全县划定生态保护红线1184.5平方公里，占国土面积28.73%,生态屏障得到了全方位建设保护。

　　二、戳力联动协同 生态环境趋优

　　11月1日，平江县召开和美乡村示范创建遴选汇报会。正黄社区、得胜村、新霞村、望湖村进入全县12个“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”和美乡村示范创建名单。县委书记李勇深有感触，他谈到：“改善生态环境需要城乡一体、部门协同推进，示范创建的过程就是持久的生态文明教育，也是巩固污染防治攻坚战成果的有效举措。”

　　平江县成立了由书记、县长任双组长的“生态强县”领导小组，保护拓展国家重点生态功能区成果；县人大开展“一法一条例”执法检查；县政协成立“守护好一江碧水”委员工作室。党政同心、通力协作、联防联治换来了生态环境质量稳居前列。全年空气环境综合指数为2.74，优良率为98.6%，PM2.5降至24微克/立方米，PM10保持45微克/立方米，空气质量排名稳居全市第一，天空“常态蓝”；1个国考断面、6个省考断面年均达到Ⅱ类水质，水环境质量综合评价（CWQI）指数在全省136个市州县中排名55位，保持全市第一，河湖“常态绿”；“一长四员一队”全省最优网格化管理体系，1392名护林员、57名林业科技特派员守护着全县433.17万亩林地面积，森林蓄积量1140万立方米,森林覆盖率达到66.68%，满目“常态青”。福寿山—汨罗江风景名胜区、幕阜山国家森林公园、石牛寨国家地质公园、黄金河国家湿地公园等地成为了生物多样性保护的摇篮，全县886种植物、154种陆生野生动物、148种野生鱼类等得到了有效保护,19种一二级保护植物、35种一二级保护动物在这里自由生长繁衍。2021年成功创建了国家生态文明建设示范区，并得到了省政府真抓实干督查激励奖励。

　　三、借力生态优势 绿水青山赋能

　　良好的自然禀赋“底色”和后天培植的生态“成色”，造就了平江县“绿水青山”的溢价升值，绿色财富向阳而生，生态产品价值得到了良好实现。

　　生态农业内力显现。73.4万亩油茶基地遍布24个乡镇的山腰丘陵，茶油产量年达7713吨，年产值15亿元；镶嵌在平均海拨800米山岳褶皱中的9.18万亩茶园，年产优质茶叶5600多吨，茶产业综合产值约16亿元；全县7.76万亩中药材基地分布种植在缓坡荒山之中，产量4210吨，总产值达2.76亿元。“绿水青山”之中还怀抱5万亩水果基地、25万亩油菜基地、30万亩绿色水稻基地等绿色宝藏。以农业产业化国家重点龙头企业“山润油茶”为代表的50多家油茶加工企业，30多万人，55家合作社从事油茶种植生产，“山润山”为中国驰名商标，平江跻身全国48家重点油茶县之一。拥有茶叶品牌102个，“平江烟茶”被评为国家地理标准农产品，“九狮寨”为中国驰名商标，“友人家”为湖南省著名商标。

　　生态旅游富民活县。县委、政府成立了“平江县旅游产业发展工作领导小组”，高标准编制了《平江县全域旅游发展总体规划》，出台了《平江县旅游产业转型升级的决定》等一系列支持生态旅游发展的政策性文件。全县建设对外营业景区37家,其中4A景区3家、3A景区8家。2023年1-10月,共接待游客661.6万人次,实现旅游总收入71.7亿元。平江县域旅游经济综合指数排名湖南省第四位，连续三年获评中国县域旅游竞争力百强县。

　　生态工业实力渐强。今年1-9月招商引进项目24个，引资100.6亿元。入园企业达到245家，其中高新技术企业达49家，高新技术产业产值占工业总产值55.64%。平江工业园区获评国家新型工业化产业示范基地和省级高新技术产业园，连续两年被评为湖南省“五好园区”。

　　今年1-9月，平江县实现地区生产总值280.13亿元，同比增长8.8%；规模工业增加值累计增长7.7%；实现社会消费品零售总额136.05亿元，同比增长 9.8%；民间投资同比增长29.5%，生态环境投资增长21.8%。城镇居民人均可支配收入22498元，同比增长4.9%；农村居民人均可支配收入12480元，同比增长7.6%。平江县生态保护与生态经济实现良性循环，取得了经济发展、农民增收、生态良好“三赢”效果。