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作者:林华珍(扬州市委组织部)
近日,中共中央印发了修订后的《干部教育培训工作条例》(以下简称“《条例》”)。《条例》新增“纪律与监督”,将修订前的《条例》罚则内容进行整合、单独成章,突显了对严肃干部教育培训纪律的高度重视。认真学习宣传、严格贯彻执行《条例》是干部教育的重要任务。我们要按照《条例》要求,进一步从严从紧抓好干部教育培训各项工作,推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化,培养造就政治过硬、适应新时代要求、具备领导社会主义现代化建设能力的高素质干部队伍。
从严从紧抓好干部教育是党的优良传统。毛泽东同志曾要求“加紧政治训练”,提出“如部队有三日休息,则每日必有一小时政治课”。党的十八大以来,习近平总书记高度重视干部教育培训工作,作出了一系列重要论述和重要指示,为新时代干部教育培训工作指明了方向。习近平总书记强调,从严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力。当前,世界形势复杂多变,改革发展形势错综复杂,我们更应继承党的优良传统,以更高的标准、更严的要求,教育引导干部以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。
从严从紧抓好干部教育是解决突出问题的必然要求。理念是行为的先导。有什么样的理念,就有什么样的行为结果。从实践来看,当前各地各部门普遍重视干部教育培训工作,但仍存在教育培训针对性与实效性不强、工学矛盾突出、学习与使用相脱节等问题。习近平总书记要求,要坚持从严教育、从严管理、从严监督,让每一个干部都深刻懂得,当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。这就要求树立从严从紧的理念,在制度规范、学风建设、学员管理、课程设置等各环节从严从紧,以解决突出问题为抓手推动干部教育高质量开展。
从严从紧抓好干部教育是树立良好学风的关键举措。干部成长,一靠自己,二靠组织。应该说,近年来各地各部门普遍重视支持干部教育培训工作,党的理论教育、党性教育、履职能力培训和知识培训多向发力、各有侧重,有力提升了领导干部的“八项本领”“七种能力”。但是近年来,特别是党的十八大以来,查处的许多“老虎”“苍蝇”,或多或少存在理想信念迷失、党性修养不够、不信马列信鬼神等问题。原因是多方面的,但与干部教育失之于软、失之于宽也有一定的关联。好的干部既是立足岗位历练出来的,是管理监督出来的,也是培养教育出来的。这就要求我们必须统筹干部选育管用全链条,把从严从紧加强干部教育贯穿干部培养全过程,以优良学风保障干部教育良好效果。
从严从紧抓好干部教育,重在抓实抓细。干部教育光有从严从紧的理念还远远不够,还要有落实、落细的具体举措,严在日常、紧在经常。干部教育工作者要把从严教育干部作为自己的历史责任和时代担当,自觉把从严教育的要求落实到教育目标设计、教学内容设置、教学组织实施和学风建设等各个环节。比如针对“多年不训”“重复培训”等现象,要充分利用大数据等技术手段,建立健全干部教育培训信息库,摸清干部接受教育培训的底数,按照《条例》要求,落实点名调训制度,执行脱产学习制度,在全员培训的基础上,重点班次实行点名调训,确保关键领域、重要岗位领导干部接受相应教育培训,在具有许多新的历史特点的伟大斗争中做好思想准备和能力储备。
从严从紧抓好干部教育,重在优质供给。优质供给是干部教育培训的生命线。实践表明,绝大多数领导干部对参加教育培训的积极性很高,难点在于教育培训供给与需求要对接。干部教育要以质量取胜,教师讲得好,吸引力强,学员自然就愿意听、愿意学。优质供给的关键在于提供一批权威规范、务实管用、干部爱读的学习教材,评选、推介一批叫得响、受欢迎的好课程,打造一支专业素养好、授课能力强的名师队伍。其中,师资队伍是压舱石。在推动资金投入、政策保障、收入分配、学习进修、职称评聘等方面向党校专职教师倾斜的同时,要按照《条例》要求,大力推行领导干部上讲台,让会打仗的教打仗,用身边事教育身边人,同时加大从高校院所选聘兼职教师力度,建设区域师资库,让优质干部教育资源在区域范围内共建共享。
从严从紧抓好干部教育,重在严肃纪律。严则正气充盈,严则内力倍增。干部接受理论教育是严肃的,既是权利也是义务,不是凭个人兴趣、爱好,喜欢就学,不喜欢就不学,想学就学,不想学就不学。要继续严肃教育培训纪律,紧凑安排教学内容,合理安排晚间的学习交流活动,严格签到、点名等细节管理。要坚持问题导向,不能把抓学风简单理解为整治吃吃喝喝、不许上课刷手机等浅显层面,而要在发扬理论联系实际上下功夫,加强领导干部学习规律、干部成长规律研究,引导教师理论联系实际地教,帮助学员理论联系实际地学,让干部学到想学的东西,激发领导干部“想干事”的热情,增强“会干事”的本领,筑牢“不出事”的防线。要严管培训秩序,全面推行需求调研、项目管理、效果评估、学时登记等制度,形成组织部门严管、党校真抓、教师真教、学员真学的良好氛围。同时,要把培训考核情况作为干部任职、晋升和年度考核的重要依据,对违反培训纪律的参训人员进行谈心谈话、通报批评等处理,进一步增强干部教育的严肃性。