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作者:段莹(云南省楚雄州姚安县委组织部)
近年来,云南省楚雄彝族自治州姚安县实施红色党建、金色头雁、绿色产业、蓝色治理、橙色人才“五色工程”,绘出党建引领乡村振兴“最美蓝图”。
优化组织体系,凝聚“红色党建”合力。姚安县紧紧围绕加强组织覆盖、优化组织运行、提升组织功能、健强组织队伍4个方面要求,健全完善“乡镇党委+行政村党组织+党支部(党小组)+党员联系户”四级组织体系,配套基层党组织、群团组织、经济组织和社会组织协同共治组织体系,有效把党的组织延伸到乡村各个环节,化“零”为“整”、串“点”成“线”,形成上下贯通、执行有力的严密组织体系。
强化教育培训,打造“金色头雁”摇篮。依托“一校两中心三基地四示范”党员教育培训基地,县委组织部联合县委党校、各乡镇党校,围绕基层党建、村级集体经济发展、乡村振兴等内容,对2505名新任村(社区)干部开展全覆盖轮训。通过实地查看、现场交流等方式,组织村(社区)党组织书记到曲靖市、楚雄市、禄丰市等学习抓党建促乡村振兴、乡村治理、美丽乡村建设等方面典型经验做法,为“头雁”强筋骨、长才干。注重强化“头雁”储备补给,将216名35岁以下“雏雁”纳入乡镇青年人才党支部联系培养,回引198名农村优秀人才作为“归雁”培养。
壮大集体经济,培育“绿色产业”致富。实施了以规范集体资产管理、加大扶持力度、拓宽增收渠道、强化激励保障为主要内容的村级集体经济“倍增”工程。充分发挥基层党组织的政治功能和组织力,立足“绿色产业”发展目标,全面推广“党组织+合作社+企业+基地+农户”的发展模式,以党建引领扶持壮大村级集体经济,采取抱团取暖,坝区带山区、强村带弱村、“飞地经济”等方式,提高壮大村级集体经济的竞争活力。截止到2021年底,全县77个村(社区)集体经济收入达10万元以上的有75个,占97.4%,为实现乡村振兴提供坚强的物质保障。
自治智治融合,织密“蓝色治理”网络。将基层治理作为党建年终目标考核重要部分,全面推行“首交首办责任制”“议事处办”“事项流转”制度,建立定期调度、专题分析、跟踪问效长效推进机制,实施农村党员争创“八面红旗”、党员带头履行“红黑十条”等有效措施,创新推出“微讲座”“微法庭”“微志愿”“微巡防”等,搭起党群共治“连心桥”。依托楚雄州党建引领“一部手机治理通”系统平台线上采集、整合、发布社会矛盾纠纷化解、困难救助等服务事项,线下以代理代办方式,组织网格长、网格员第一时间帮助群众解决急难愁盼问题。截止到目前,全县已累计处办事项136952件,处办率达99.75%,群众满意度、幸福感显著提高。
筑巢引凤聚才,擦亮“橙色人才”底色。大力推进人才队伍建设,深入实施“彝乡英才”培养工程,持续深化“五个一百”优秀涉农人才培养和“三个名”人才培养计划。大力推进“高精尖缺”引才工程,加大专家人才载体平台建设,建成1个“云南省院士专家工作站”、2个“云南省专家基层科研工作站”,抓实“兴楚英才回巢计划”工作。加大对涉农人才选拔培养力度,在“一乡一业”“一村一品”打造中跟踪培养“荷城农技推广领军人才”100名。抓好“青年人才”储备工程,开展优秀青年人才专项招引工作,建立“在校大学生信息库”,定期跟踪关注。全面实施“人才质量”提升工程。统筹抓好“六支人才”队伍建设,分行业、分领域推进人才能力素质提升。扎实推进“万名人才兴万村”工作,坚持在因材施用上下功夫,选派了一批技术骨干实行“1+1”“1+N”的联系服务,促进各类人才在推进乡村振兴、推动姚安高质量跨越式发展中贡献智慧和力量。